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扶贫路上的“陕煤”担当——陕煤集团帮扶汉阴县脱贫工作纪实

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  陕煤集团驻双乳镇江河村第一书记宴斌入户走访。

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  2012年,根据陕西省委组织部安排,陕西煤业化工集团有限责任公司(以下简称“陕煤集团”)帮包地处秦巴山区腹地的安康市汉阴县,面对当时贫困面广、贫困程度深这一实际情况,陕煤集团及其下属企业积极履行国企社会责任,紧盯精准脱贫目标,坚持“输血”与“造血”并举,积极探索产业扶贫长效机制,在助力汉阴县脱贫攻坚中取得了显著的成效。截至2018年年底,在陕煤的帮扶下,所包联的9个贫困村1500户5174人贫困群众脱贫致富。

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  今年5月7日,陕煤集团积极响应陕西省脱贫攻坚领导小组《关于优化调配帮扶力量的通知》,按照汉阴县实际情况,新包联了汉阴县铁佛寺镇集中村、漩涡镇塔岭村和渭河村、汉阳镇磨坝村4个深度贫困村,选派了8名优秀干部,全力支持村组攻克深度贫困堡垒。目前,陕煤集团在汉阴县包联的贫困村数量达到13个,承担了汉阴县16贫困村、13深度贫困村的帮扶任务,这为汉阴县脱贫摘帽注入了强大动力。

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  专干驻村,强化帮扶力量

  “陕煤集团用‘真心实意’‘真金白银’真扶贫、扶真贫,驻村干部作风过硬、工作扎实、任劳任怨,是我们全县驻村干部的标杆。”汉阴县县委副书记王毅讲道。

  为强化帮扶力量,陕煤集团从2012年开始先后向汉阴县派遣挂职副县长3人,专职扶贫干部51人,驻村第一书记25人。驻村干部严格按照驻村工作要求,扎实开展工作,获得了老百姓和各级党政的认可。几年来,累计投入帮扶资金8000余万元,实施扶贫项目110余个,通过扶持产业、援建学校、金融助力、扶危济困等多种方式,带动贫困村脱贫增收。

件就得到了保障。”漩涡镇凤江小学校长方海松说道。

  去年9月1日,经过一年时间的紧张施工,由开源证券援建的凤江小学综合楼正式投入使用。在这之前,因为有部分学生离学校较远,需要在校住宿,学校教师办公和住宿用房就出现了短缺,只能租用学校附近的民房使用,这给教师的工作生活和学校正常运转带来了很多困难。

  了解到这一情况后,帮扶中银村的开源证券及时和该校取得联系,主动出资110万元帮助该校建起综合楼,并协调陕西省上市协会捐款15万元建成了7个电子黑板,改善了学习环境。开源证券还一次性出资10万元,购置图书8000余册,为漩涡镇4所小学建立起图书室,为学生送去精神食粮。

  为统筹协调各单位在汉阴的帮扶工作,陕煤集团创新性的设立了陕煤集团驻汉阴县助力脱贫攻坚工作站,服务、协调、监管在汉阴包联帮扶的13家企业和驻村人员,建立起陕煤集团联系扶贫工作的“桥头堡”,建成各驻村工作队的“扶贫干部之家”,实现了管理“前沿化”,协调对接县域产业扶贫项目。

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  扶持产业,增强造血功能

  如何实现扶贫由“输血”向“造血”的转变?陕煤集团实招四连击直击“痛点、难点”。

  根据汉阴移民文化、农旅资源丰富这一实际,陕煤投资300万元,推出“周末哪儿去,汉阴有乡愁”农旅融合扶贫示范项目;针对贫困户增收难这一痛点、难点,陕煤集团一方面扶植农产品加工企业做大做强,带动汉阴传统富硒米的种植、生产和发展,另一方面通过订单农业,把贫困户纳入增收链中;采用“金融扶贫”的手段,陕煤筹备成立了总额度2亿元、向贫困户定向发行的“陕煤集团扶贫保本理财产品”,基金收益率在5.2%左右,今年将正式对贫困户发售;基于汉阴土地生态、富硒和发展环境等优势,整合陕煤帮扶资源,以发展绿色富硒生态蔬菜产业为重点,采用“联社联企联户、直销包销帮销”的“三联三销”富硒蔬菜扶贫模式,投资800余万元建设200亩高标准绿色富硒生态蔬菜产业园区、300亩村级蔬菜种植点。

  “农旅融合”“扶贫产业”“金融扶贫”项目的落地让“造血”功能有了源源之血。经过三年发展,汉阴县最终形成种植2000亩、营收3000万元、带动1000名群众增收的龙头扶贫产业,并成为“一区一厂一园”(移民搬迁小区、社区工厂、农业园区)的重点扶贫项目。

  新鑫米业是汉阴一家本地大米加工企业,陕煤集团通过定点采购和电商平台销售方式,2018年和2019年共帮助企业销售大米近100万元。今年3月,新鑫米业采购稻谷的资金不足,陕煤集团及时提供300万元资金,帮助新鑫米业解决了资金困难。

  “多亏陕煤集团的帮扶资金扶持,使我们企业渡过了难关。”新鑫米业负责人刘长安说道。

  新鑫米业得到的300万元扶持资金来源于陕煤集团投资5000万元设立的“陕煤集团汉阴产业扶贫基金”。2018年6月,陕煤集团投资5000万元设立“陕煤集团汉阴产业扶贫基金”,通过债权形式投资汉阴县相关龙头企业,以资金为纽带,协调农户进行订单式生产,重点打造“陕煤精准扶贫产业链”,实现“扶持一个企业,带动一片农户,脱贫一批家庭”的目标,实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转变。

  陕煤还坚持“一村一品”发展思路,将每个村产业项目帮扶资金从以前的每年20万元提高到不少于每年40万元,同时坚持“因村施策、一村一策”实施项目,积极打造特色支柱产业,带动贫困户脱贫增收。针对各帮扶村的地理环境、村情实际等特点,陕煤集团力促跨区域合作形成,集中发展优势产业,扩大产业规模。

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  智志双扶,激发内生动力

  “参加了陕北矿业组织的实用技术培训,再加上民康公司技术人员对我种植羊肚菌进行指导,我才有信心发展羊肚菌种植产业。”双河口镇龙垭村村民吴小兵说道。

  近两年,陕煤陕北矿业公司在包联村双河口镇龙垭村培训脆李、羊肚菌种植和水稻直播等实用技术,解决全村产业发展中的技术难题。目前,陕煤陕北矿业公司已在该村开展实用技术培训10余次,实现贫困劳动力技术培训全覆盖。2018年,陕北矿业公司全年累计投入资金63.34万元,种植50亩富硒黑花生,扩建双龙羊场,养羊100只,建成50个日光温室大棚种植羊肚菌,种植1000余亩李子园,壮大了村集体经济,增强了该村脱贫动力。

  陕煤集团各参扶单位积极为各帮扶村免费技术培训,并通过贫困群众身边依靠自身脱贫的案例,引导贫困群众树立自主脱贫的意识,实现了“要我”脱贫向“我要”脱贫的转变。

  为大力推进就业扶贫,实现有组织的劳动力转移就业,今年3月21日,陕煤集团在汉阴举办了2019年就业扶贫专场招聘推介会,在县职教中心设立就业扶贫生源基地。陕煤集团还建立每季度村宣传发动、镇社保站报名登记、县职教中心培训推荐、县人社局登记报名、陕煤汉阴工作站初步审核、陕煤集团录用的“六方联动”就业扶贫新模式,推进就业扶贫深入开展。

  陕煤集团各单位负责人亲自带队走村入户,积极开展“主题党日+精准扶贫”活动,各帮扶企业采用了“金秋助学”“结对帮扶”“节日慰问”等形式,密切联系贫困户,帮助贫困户解决生产生活中的实际困难。

  为帮助群众销售农产品,陕煤集团加大在汉阴采购农产品的力度,并通过电商平台帮助汉阴销售农产品。去年,汉阴盛发魔芋公司在陕煤的协助下,成为了海底捞的指定供应商,扩大了魔芋产品的销售范围,使企业的带贫作用得到增强。去年1月至今年2月,陕煤集团及下属企业在汉阴采购农产品价值共588.78万元,为群众增收助了一臂之力。

  “2019年,陕煤集团将一如既往承担社会责任,进一步创新帮扶方法,从探索打造富硒蔬菜扶贫产业、研究金融支持产业发展、大力开展就业、消费帮扶、尝试扶志扶智新途径五方面入手,用市场规律为汉阴培养懂经营、会管理的硬干部,增强脱贫增收内生动力,组织开展文艺演出、文学创作下乡,把党的温暖送到群众身边。”陕煤集团扶贫办负责人徐国强如是说。

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  通讯员邓永新 胡明宝 转自《农民日报》7月20日社会扶贫版

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